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杭州市经济和信息化委员会
杭州市财政局

 
杭经信联园区〔2018〕130号
关于开展二O一八年度传统制造业改造提升试点竞争性实施方案申报的通知
各区、县(市)经信局(发改经济局)、财政局,杭州大江东产业集聚区、杭州经济开发区经发局、财政局: 
    根据《杭州市人民政府关于印发杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017—2020年)的通知》(杭政函〔2017〕171号)文件精神,决定对2018年度传统制造业改造提升试点实施竞争性分配,对通过竞争性实施方案的区、县(市),给予不少于1000万元的财政专项激励资金。请有关区、县(市)认真编制《2018年度传统制造业改造提升试点竞争性实施方案》(以下简称《实施方案》),并于2018年8月28日前正式行文上报市经信委和市财政局。现将有关要求通知如下: 
    一、编制的基本原则和要求 
    《实施方案》应坚持“突出重点、强化示范、公开透明、科学规范、绩效优先”原则,各区、县(市)应重点围绕《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017—2020)》和《杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017—2020年)》中明确的传统制造业改造提升主要任务和各项目标,推动重点区域、行业和企业在传统制造业改造提升方面先行先试、创新突破,为全市、全省积累经验、作出示范。 
    根据《杭州市人民政府关于印发杭州市全面改造提升传统制造业实施方案(2017—2020年)的通知》的要求,《实施方案》应因地制宜,科学谋划全面改造提升本区域传统制造业的总体思路,详细编制实施期间(2018-2020年)的目标任务、重点领域、实施路径、政策措施等。 
    《实施方案》编制分基本现状、工作思路与目标、重点领域、实施路径、政策措施、其他需要说明的事项等六个方面进行重点阐述,包括:分行业或区域综合性试点实施方案可行性、必要性及主要内容;竞争性分配资金的使用范围、支持重点、具体支持方式以及项目的实施进度安排与资金的使用管理等;实施方案和资金使用绩效目标。要求定性和定量相结合。必须包括但不限于以下:该行业或者区域传统制造业增加值和税收的增长率、主营业务收入利税率增长率、全员劳动生产率增长率、单位能耗增加值增长率、单位排放增加值增长率、R&D经费支出占主营业务占比增长率等体现行业或区域转型提升和高质量发展方向的年度目标和远期目标(至2020年)。具体可参照《振兴实体经济(传统产业改造)实施方案编制指南》(浙财企〔2017〕16号)。 
    各区、县(市)应结合本区域实际编制适合本地区传统产业改造提升的《实施方案》,需落实到具体项目,列入实施方案的项目不得再重复申请市级其他专项资金补助。获得的竞争性分配的资金不得用于相关工作经费。 
    二、申报的对象和相关程序 
    (一)申报对象:列入传统制造业改造升级分行业或区域综合性省级、市级试点的区、县(市)。 
    (二)相关程序 
    1.申报。符合参与竞争性分配条件的区、县(市),由当地经信部门联合财政部门编制《实施方案》进行申报。 
    2.评审。评审采用专家评审和网络投票相结合形式。由市经信委组织专家对参与《实施方案》竞争的区、县(市)的申报材料进行评审,并对参与《实施方案》竞争的区、县(市)进行现场评审答辩,专家评审评分占总分值的70%;由市经信委组织开展网络投票,网络投票评分占总分值的30%。 
    3.公示。按照评审得分的高低排序,由市经信委在门户网站上进行公示。公示无异议后,市经信委会同市财政局最终确定竞争性分配方案。 
    4.拨付。市经信委与获得竞争性分配资金的区、县(市)签订责任书,明确实施期限、实施内容、预期目标和资金管理使用要求等内容。责任书签订后三十日内,市经信委会同市财政局按竞争性分配方案将资金下达至相关区、县(市)。 
    5.验收。每年四季度,由市经信委组织开展综合验收,如验收不通过将视情扣回补助资金。 
    三、申报要求和联系方式 
    申报《实施方案》的区、县(市),由当地经信和财政部门正式行文上报市经信委和市财政局,并提交杭州市传统制造业改造提升试点竞争性分配方案申报表(见附件1)和《实施方案》等相关材料。相关材料装订成册并加盖区县市经信和财政部门公章,一式10份(附电子光盘),其中:9份送市经信委,1份送市财政局。 
    联系人:市经信委产业园区处袁妍,0571-85257061;市财政局企业处杨莉,0571-87817420。 
    四、绩效管理 
    1.市经信委会同市财政局对资金管理和使用情况开展动态跟踪检查和年度绩效评价,必要时委托中介结构进行专项检查,评价和检查结果向社会公示,并与下一步年度分配额挂钩。 
    2.各区县市应对资金具体使用情况负责,并及时将资金分配结果向社会公开、接受社会监督,并切实做好专项资金的使用管理、监督检查和跟踪问效。资金项目承担单位应按规定用途使用资金,并自觉接受财政、经信和审计部门的监督检查。 
    3.对弄虚作假骗取资金,挤占、截留和挪用等违规使用资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规查处。 


    附件:杭州市传统制造业改造提升试点竞争性分配方案申报表.doc



                                                                             市经信委    市财政局  
                                                                                2018年8月13日

 

 

           
 
 
 
 
 
 

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